关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定
财政部 财管字〔1999〕301号
第一条为促进国有经济结构调整，加速国有资产的合理流动和优化配置，规范操作程序，特制定本规定。
第二条本规定所指的企业国有资产无偿划转是指企业因管理体制改革、组织形式调整和资产重组等原因引起的整体或部分国有资产在不同国有产权主体之间的无偿转移。
第三条办理企业国有资产无偿划转手续应遵循以下原则：
1.符合国家有关法律法规，符合国家的产业政策；
2.有利于产业结构、企业产权结构的调整，有利于提高国有资产的运营效率；
3.坚持双方协商一致的原则。
第四条企业国有资产无偿划转由各级财政(国有资产管理)部门负责办理。
第五条凡占有、使用国有资产的部门和企业发生下列产权变动情况的，应按本规定办理企业资产无偿划转手续：
1.企业因管理体制、组织形式调整，改变行政隶属关系的；
2.国有企业之间无偿兼并；
3.企业间国有产权(或国有股权)的无偿划转或置换；
4.组建企业集团，理顺集团内部产权关系；
5.经国家批准的其他无偿划转行为。
第六条按照国有资产统一所有，分级管理的原则，企业国有资产办理无偿划转应按照下列情况分别进行申报：
1.属于地方管理的国有资产，在本省、自治区、直辖市、计划单列市所辖范围内划转的，由划入及划出双方的主管部门或企业集团母公司向同级财政(国有资产管理)部门提出申请。属跨地、市、县划转的，还应由双方同级财级(国有资产管理)部门分别向同一上级财政(国有资产管理)部门提出申请。
2.属于地方管理的国有资产跨省、自治区、直辖市、计划单列市进行划转的，由划入及划出双方企业主管部门或集团母公司向同级财政(国有资产管理)部门提出申请，逐级上报财政部。
3.属于地方管理的国有资产与中央管理的国有资产之间划转的，地方由企业的主管部门或企业集团母公司向同级财政(国有资产管理)部门提出申请，逐级上报财政部。中央由企业集团母公司、重点企业或企业主管部门向财政部提出申请。
4.属于中央管理的国有资产在企业集团、重点企业及中央各部门之间进行划转的，由划入与划出双方向财政部提出申请。
第七条各级财政(国有资产管理)部门在接到完整的资产划转申报材料后，应认真审查，及时作出是否批准资产划转的决定，并发文批复。
第八条企业集团、重点企业按产权纽带管理的国有资产，在集团内部资产划转由集团母公司审批，报同级财政(国有资产管理)部门备案；由部门管理暂未脱钩企业的国有资产在同一部门内部进行资产划转，暂由有关主管部门审批，报同级财级(国有资产管理)部门备案。
第九条办理资产划转手续，需提交下列文件：
1.划转双方办理资产划转的申请(凡申办跨区域资产划转的，同时应附逐级上报的有关文件资料)；
2.划转双方企业母公司或主管部门签订的资产划转协议及政府有关批准文件(涉及企业行政隶属关系改变的，需提交经贸委批准文件)；
3.被划转企业经中介机构审定的划转基准日财务报告；
4.被划转企业与划入方企业的产权登记权证、企业法人营业执照复印件。
第十条划入、划出双方企业应依据资产划转文件办理变动产权登记等有关手续，并进行相关的帐务调整。
第十一条凡未按本规定办理资产划转手续的，财政(国有资产管理)部门不予办理相应的产权登记手续。
第十二条本规定自发布之日起执行，原国家国有资产管理局《关于国有资产办理无偿划转手续的通知》(国资工字〔1990〕第17号)同时废止。
国家国有资产管理局关于国有资产办理无偿划转手续的通知
国家国有资产管理局
财政部（79）财企字第75号文《关于国营企业固定资产实行有偿调拨的试行办法》和（79）财预字第78号文《关于中央级行政事业单位固定资产试行部分有偿调拨的通知》，在规定实行资产有偿调拨的同时，对在什么情况下可以无偿划转资产作了相应规定。为了正确反映全民所有制单位（以下简称单位）之间无偿划转资产的状况，现对办理有关手续的具体事宜通知如下：
一、根据财政部（79）财企字第75号和（79）财预字第78号文件规定，下列情况调出的资产无偿移交（不包括有偿兼并、出售、调拨），应按本通知办理国有资产划转手续。
（一）企业单位：
1．因管理体制、组织机构调整，企业或企业的一部分改变隶属关系的；
2．工业改级中经批准企业合并、分设，或生产车间隶属关系改变，部分设备在企业之间进行调整的；
3．支授新建工业基地，人员成建制调动，设备随着转移的；
4．经国家特殊批准无偿调拨的。
（二）行政事业单位：
1．主管部门直属单位内的行政事业单位之间无偿调拨的固定资产；
2．行政事业单位的隶属关系改变，上划、下划（包括中央和地方所属单位之间的上划下划）移交的固定资产；
3．行政事业单位撤销、合并、划分移交的固定资产；
4．国家专门文件特殊指定无偿调拨或上交的固定资产。
二、属于地方管理的国有资产，在本省、自治区、直辖市范围内划转，由划入、划出单位的主管部门提出申请，报同级国有资产管理部门审批。其中跨部门、跨地区划转的，由省、自治区、直辖市国有资产管理部门负责审批。
三、属于中央各部门管理的或地方管理的国有资产，在中央不同部门之间，或中央部门与地方之间，或跨省、自治区、直辖市之间进行划转，由划入、划出单位的主管部门或省、自治区、直辖市国有资产管理部门提出申请，报国家国有资产管理局审批。
四、属于同一部门管理的国有资产，在部门内的单位之间划转，由主管部门审批，报同级国有资产管理部门备案。
中央级行政单位的资产无偿划转，由国务院机关事务管理局审批，报国家国有资产管理局备案。
五、提出划转申请的部门（或地区）应向国有资产管理部门，报送划转单位的国有资产目录（包括项目、数量、金额、完好程度等，固定资产需注明净值和原值）和资金平衡表、债权、债务清理情况以及审核意见。资产划转与财务交接时间需保持一致，并以国家批准的年度决算为依据
。
六、国有资产管理部门接到有关部门（或地区）的申请后，应进行认真审查，核实划转单位的国有资产情况。
七、国有资产管理部门审查完毕后，应及时作出是否批准国有资产划转的决定，并发文批复，同时向划入、划出部门或地区以及相关的下属国有资产管理部门下达国有资产划转通知书（格式见附件），批复和国有资产划转通知书需抄送同级财政部门。
八、划入、划出部门或地区凭国有资产划转通知书，正式办理国有资产交接手续。交接双方应签署交接文件，并将该文抄报批准划转的国有资产管理部门备案。
九、今后单位之间整体资产的流动，凡未按本通知办理国有资产划转手续，自行划转的，国有资产管理部门应通知工商行政管理部门不予办理工商登记变更手续。
十、企业有偿兼并、出售小企业和有偿调拨、转让固定资产，按有关规定执行，不适用于本通知。
本通知自发布之日起执行。
附件：国有资产划转通知书（略）
1990年4月6日