2005-08-25 四
——《税收减免管理办法（试行）》出台 规范程序 对现行税收减免实体性规定没有影响
日前，国家税务总局发布了《税收减免管理办法（试行）》，自2005 年10月1日执行。
《办法》共分6 个部分，详细地规定了减免税的申请、申报和审批实施、减免税的监督管理、减免税的备案以及企业所得税减免税审批条件等内容。
《办法》：1、将减免税的类型第一次明确分为备案和报批两种类型；
2、规范了减免税的程序。《办法》第二章中详细规定了减免税的申请、申报和审批实施的程序。包括申请材料的内容、报送的税务机关、以及税务机关受理的程序等内容；
3.规范了减免税起始时间。“规定新办企业减免税执行起始时间的生产经营之日是指纳税人取得第一笔收入之日。”“以规定新办企业应由政府部门或行业协会颁发资质证书或其他资格证书，并以此作为企业所得税减免条件的，从有关部门据以确认资质、资格的时间起，按上项规定在剩余减免税时限内享受企业所得税减免税政策。”
《办法》单独在第六部分——附件中详细地列举了十四大类经济主体的所得税优惠的条件。需要注意的是：1.所得税优惠并不只限于这十四大类经济主体；2.这十四大类经济主体的优惠的相关文件在《办法》出台以前就已存在；3.其他享受所得税优惠措施，如：外资企业所得税优惠、部分地区所得税优惠和一些规定、其他高新技术企业所得税优惠、农业等基础产业所得税优惠、技术改造国产设备投资低免企业所得税等“法律、法规及国家有关税收政策有规定的”，仍“按有关规定执行”。
《办法》的出台主要只是从“程序”上“规范”了税收减免的审批；原先相关的法律、法规及国家有关税收政策的规定仍然继续实行，也即《办法》的出台实行对企业现行的税收，包括上市公司的税收基本没有影响。
——“系族企业”溃败的金融因素 初期发展—快速扩张—快速的短期资金融通—再扩张—资金链条紧张—危机—溃败
从系族企业金融链条的需求看，过于激进的发展模式成倍放大了金融需求，负债期限结构和利率结构的不合理为增加了金融需求，二级市场违规操作的护盘成本加大了金融链条的需求压力，这些方面本质上反映了金融链条的扩张和绷紧时系族企业缺乏有效的风险控制能力。而从系族企业金融链条的供给看，融资渠道的缺乏迫使系族企业寻求非正规的融资途径，扭曲了金融链条的性质，收购产业之后缺乏有效的整合，降低了金融链条的供给能力，实际操作中出现的违规担保、虚假出资、关联交易等行为是金融链条运作的风险聚积，另外作为系族企业金融链条实际操作平台，金融机构经营上的内控失效也成为金融供给链条中的风险点。
考察“德隆系”、“格林科尔系”、“张海系”的发展历程，都近似地形成“初期发展—快速扩张—快速的短期资金融通—再扩张—资金链条紧张—危机—溃败”的路线。